大家好,我是标叔。
南海仲裁案裁决出台已满十年,美国突然牵头拉着14个国家发表联合声明,强硬要求中国承认所谓裁决的法律效力,还指责中方使用海警与海上力量干扰他国合法海上活动。
这份阵容看似庞大的联名施压,真的有足够的实际分量吗?


当我们拆开这份国家名单逐一分析就会发现,这场声势浩大的集体表态,更像是一场精心包装的政治仪式,而真正和南海主权、海洋利益直接相关的国家,大多选择了置身事外。

14国联合声明成色几何?真正的南海声索国集体缺席
这份由美国国务卿主导推出的联合声明,参与国包括澳大利亚、加拿大、德国、意大利、日本、立陶宛、菲律宾等共14个国家,乍看之下覆盖了欧洲、美洲、亚太多个地区,颇有“国际共识”的架势。

但只要按国别属性拆分,就能清晰看到这份声明的真实构成。
第一类是与南海毫无地缘关联的北约“签到派”,包括爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛波罗的海三国,以及斯洛文尼亚、罗马尼亚两个东欧国家。

这些国家的海岸线全部集中在欧洲,和南海相隔整个欧亚大陆,既没有南海的海洋权益诉求,也没有直接的核心航线安全利益,参与联名的唯一原因,就是在北约框架内跟随美国的外交步调,属于典型的联盟内部站队表态,不具备任何独立的外交动机。

第二类是五眼联盟成员国,美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰悉数到场。
这五个国家同属盎格鲁-撒克逊体系,共享情报协作机制,在涉华议题上保持统一立场本就是常态,此次联名更像是体系内部的标准化操作,谈不上什么国际社会的广泛支持。

第三类是德国、意大利为代表的欧洲传统国家。
这些国家在亚太地区有一定经济利益,在南海问题上签字表态,更多是出于维护所谓“国际海洋规则”的外交惯性,既没有实际的安全投入,也不会因为这份声明调整自身的对华政策,象征意义远大于实际意义。

第四类是亚太地区的直接相关方,也就是日本和菲律宾。
日本并非南海主权声索国,但始终将南海议题视为牵制中国的抓手;菲律宾则是14国当中唯一一个真正与中国存在南海领土争议的声索国。
换而言之,14个国家里,真正和南海主权争议直接相关的,只有菲律宾一个。

更耐人寻味的是,越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱这四个同样在南海有主权主张的东盟国家,全部没有参与这份联合声明。
连声索国自身都不愿公开站队的声明,其实际说服力和影响力可想而知。

此次表态中还有一个值得关注的细节:韩国没有出现在名单当中。
这并非韩国没有能力参与,而是现任政府做出了主动选择。

尹锡悦执政时期,美韩曾在联合声明中提及南海航行自由,但李在明政府上台后,在南海议题上始终保持低调,即便今年3月访菲期间马科斯当面提及南海问题,李在明的公开讲话中也没有做出任何相关回应。

相比之下,日本选择积极参与联名。
日本在东海方向与中国存在岛屿与海域争议,在南海问题上强硬表态,本质是想推动议题绑定,拉着美国在更广阔的战线牵制中国,为自身在东海、台海方向的战略操作铺路。

7月12日,日本外相茂木敏充更是借所谓南海仲裁裁决十周年发表谈话,要求中国“遵守最终且具有法律约束力的判断”,又拉上美国、英国、澳大利亚、菲律宾等十三国发表共同声明。
近期菲律宾还和日本加紧推动所谓海上划界谈判,试图把争议延伸到台海方向,而只要翻开历史与法理的细节就会发现,菲律宾自身对周边核心岛屿的控制,本身就缺乏足够的依据。


菲方张口闭口谈法理,巴丹群岛主权反倒站不住脚
6月底,暨南大学国际关系学院举办了一场专题学术研讨会,国内多所高校、研究机构与智库的学者共同参与,围绕日菲海上跨界动向、巴丹群岛主权归属两大议题展开深入讨论。
经过充分的史料梳理与法理分析,与会学者达成了一致结论:菲律宾对巴丹群岛的实际控制,既没有足够的历史支撑,也缺乏合法的法理依据,该群岛根本不在菲律宾的法定领土范围之内。

支撑这一结论的核心依据,首先来自近代国际条约的明确划定。
1898年美国与西班牙签署《巴黎条约》,结束美西战争,西班牙将菲律宾殖民地割让给美国。

条约中清晰划定了割让领土的范围,菲律宾领土的最北端被严格限制在北纬20度线,而巴丹群岛的地理位置处于北纬20度以北,从条约层面就不属于菲律宾的领土范围。
从历史管辖的角度来看,巴丹群岛自明清时期就已经纳入中国的管辖体系,是台湾岛的附属岛屿。

甲午战争清政府战败后,通过《马关条约》将台湾岛及其所有附属岛屿割让给日本,巴丹群岛也随之被日本侵占。
二战结束后,《开罗宣言》与《波茨坦公告》明确规定,日本必须将所有通过侵略战争侵占的中国领土全部归还中国,作为台湾附属岛屿的巴丹群岛,自然在归还之列。

问题出在战后的权力移交环节。
1946年菲律宾正式独立时,美国完全没有和中国方面进行任何协商,也没有任何国际条约作为依据,私自将巴丹群岛的实际控制权移交给了菲律宾。
这一操作完全是大国地缘博弈的产物,没有任何合法性基础,也直接造成了巴丹群岛的主权归属至今仍是未解决的历史遗留问题。

从地理与文化层面看,巴丹群岛同样是台湾岛的自然延伸。
群岛与台湾岛的距离更近,地质构造上属于同一岛链体系,历史上两地的人员往来、文化交流也远比和菲律宾本土更为密切。

综合历史、法理、地理、文化多个维度,巴丹群岛的主权归属脉络十分清晰,菲律宾当前的实际控制,本质上是历史遗留的非正常状态。
长期以来,菲律宾在南海争议中始终喜欢拿“法理”“历史”说事,不断拿出经过自身曲解、断章取义的史料和条约,包装自己的主权声索。

可一旦我们用同样的标准审视菲律宾自身的领土边界就会发现,其对周边不少岛屿的控制,本身就经不起历史和法理的严格推敲。

日菲划界谈判全是政治表演,地缘投机终会反噬自身
除了巴丹群岛的主权争议,日菲两国正在推进的海上划界谈判,同样存在多重法理硬伤,本质上就是一场服务于地缘战略的政治表演。
海上划界的基本前提,是两国存在地理上的相邻海域,而日本与菲律宾并不接壤,两国之间隔着大片海域,连双边划界最基础的地理条件都不具备。

这样一场谈判,既没有对应的历史沿革作为支撑,也不符合国际海洋法的相关规则,从法理层面完全站不住脚。
日本积极推动这场谈判的目的十分明确,就是为自身介入台海事务制造所谓的法理借口。

通过和菲律宾达成所谓的海上划界协议,日本就可以名正言顺地将自身的海上力量部署到更靠近台海的区域,为未来干预台海局势铺路,这是日本右翼势力长期以来的战略图谋。
而菲律宾之所以愿意配合这场毫无法理基础的谈判,无非是想以此换取日本在南海问题上的支持,借助日本的力量增加自身在南海争议中的筹码。

为了一点虚无缥缈的外部支持,就甘愿把自己绑上日本的地缘战车,甚至主动将争议引入台海方向,这正是当前菲律宾政府最致命的战略短视。
对比同样在南海有主权声索的越南,就能看出菲律宾的认知偏差。

越南虽然也提出了南海主权主张,但几乎不会在历史层面和中国公开对峙。
作为历史上和中国有着深度渊源的国家,越南十分清楚中国史料记载的详尽程度,真要在历史依据上较真,自身只会陷入更加被动的局面,因此越南更多只围绕《联合国海洋法公约》阐述立场,刻意回避历史维度的交锋。

菲律宾却完全不同,始终带着一种盲目的自大,似乎认定只要态度足够强硬、嗓门足够大,再拉上美日等域外国家站台,就能在法理和主权争议中占据上风。
这种认知带着典型的短视性,完全忽略了主权争议的核心是事实与依据,而非外部势力的撑腰。

如今的菲律宾政坛,从政府高层到军方,都普遍存在一种错觉,认为有美日在背后提供支持,自己就可以在地区事务中对中国指手画脚。
他们全然没有意识到,自己正在一步步踏入一场自身根本无力承受的地缘政治漩涡。

大国博弈有其自身的规则与代价,依附外部势力换来的从来不是安全,而是更深的战略绑定与风险转嫁。
美国可以隔着太平洋鼓动盟友表态,日本可以出于自身战略推动冒险,但最终要为所有后果买单的,只有菲律宾自己。

地区的和平稳定符合所有周边国家的共同利益,把领土争议当成地缘投机的筹码,靠挑衅和依附换取短期利益,最终只会搬起石头砸自己的脚。
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